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杭州出租車行業改革再破冰 實行經營權無償使用
逐步放開出租車總量和價格管控 實行經營權無償使用
杭州出租車行業改革再破冰
本報記者 董碧水
繼義烏之後，浙江出租車行業改革再破冰。《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)今天起面向社會征求意見，放開出租車總量和價格管控，實行經營權無償使用，取消掛靠、買斷、半買斷費用等改革亮點受人關註。這也標志著，杭州市出租汽車行業改革正式啟動，
杭州此次出租車改革主要包括“改革傳統出租車”和“規范網絡約租車”兩大塊內容，第一步將先行實施傳統出租車改革，總體要求2015年年底基本完成；同時研究制定規范網絡約租車發展的具體政策，並適時啟動。
杭州市政府表示，先行實施的傳統出租車改革，將著力於解決出租車行業存在的突出問題，通過減負松綁，激發活力，促進出租車與互聯網融合發展，並為下一步規范網絡預約出租車發展做好準備。
目前，杭州主城區共有出租汽車9910輛(不含蕭山、餘杭、富陽三區)，分屬76傢出租汽車企業和944傢個體經營業戶。在崗出租汽車駕駛員約2.3萬人。出租汽車日均客運量60餘萬人汽車貸款台中潭子汽車貸款次，年客運量約2.16億人次，約占地面公交出行量的17%。
近年來，杭州市出租汽車行業企業經營“房子信貸轉貸缺錢急用哪裡汽車貸款信用貸款借貸是甚麼任何問題免費諮詢多、小、散、弱”，“打車難”、服務差等廣受詬病。 根據征求意見稿，杭州此次傳統出租車改革主要包括瞭出租車定位、市場主體培育、運力規模調控、運價機制、清理規范經營關系、提升服務品質和水平、出租車經營權無償使用並實行有期限管理等十二方面內容，改革的主要方向是出租車行業的市場化。
征求意見稿明確，自2015年1月1日起，杭州市出租汽車行業停止收取經營權有償使用金，實行經營權無償使用。據悉，杭州為此將一次性退還2600餘輛出租汽車近1億元的有償使用金，由此每輛出租車每月可以減少400多元的“份子錢”。經營權將實行有期限管理，每期6年。期滿後，以服務質量信譽考核結果作為主要依據，優先再配置給服務質量優良的經營者。考核不合格的，則按有關規定或協議約定收回經營權。
對出租車行業普遍存在的產權、經營權關系混亂問題，杭州明確2015年1月31日前申報登記為掛靠、買斷、半買斷經營關系的車輛，經企業與實際出資人共同申請，按照經營權有償使用金和車輛購置款實際出資原則，將經營權和車輛產權由企業變更登記為實際出資人。
根據統計，產權、經營權清理涉及全市約4000餘輛出租汽車。杭州市道路運輸管理局副局長張曉東認為，這將有利於明晰出租汽車產權關系，解決處理好傳統出租汽車經營權屬不清、利益糾紛不斷等歷史問題，並減少出租車經營利益層級，提高一線駕駛員收入。
此外，征求意見稿還明確將放開出租車總量和價格的管控，並組建公益性的國有出租汽車服務管理公司。按照方案，杭州出租車運力將從原來的總量控制改變為動態調整，今後逐步實行市場調節，並逐步放松總量管制；在運價機制上，適時優化出租汽車運價形成機制和結構，逐步向市場調節價過渡等。
本報杭州9月15日電
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150916/035923256767.shtml
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